Iniciativa Para un Tratado de Paz
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Nota de Prensa
El Instituto para las Transiciones Integrales lanza una campaƱa global para desarrollar un tratado internacional sobre negociaciones de paz
11 DE NOVIEMBRE DE 2020 | En este dĆa de conmemoraciĆ³n del Armisticio, el Instituto para las Transiciones Integrales (IFIT) lanzĆ³ una nueva iniciativa global para contribuir a desarrollar un tratado internacional sobre negociaciones de paz que busca llenar un vacĆo crĆtico en el derecho internacional existente, que solo regula cĆ³mo se deben conducir las hostilidades. La Iniciativa para un Tratado de Paz pretende llenar este vacĆo al considerar la creaciĆ³n de un marco jurĆdico especialmente diseƱado para incentivar a las partes en un conflicto a escoger el camino de la negociaciĆ³n, con el fin tanto de prevenir los conflictos armados como de finalizarlos una vez estĆ©n en marcha.
āEl sufrimiento y la destrucciĆ³n innecesaria podrĆan prevenirse si la opciĆ³n de negociar la paz fuera mĆ”s atractiva jurĆdicamente desde el inicio, mĆ”s flexible y organizada durante el proceso y mĆ”s estable al finalā, observĆ³ Mark Freeman, Director Ejecutivo de IFIT. āEsta iniciativa para desarrollar el primer tratado multilateral sobre negociaciones de paz partirĆ” de las lecciones aprendidas durante dĆ©cadas en materia de negociaciĆ³n para que el derecho internacional ayude directamente a abordar las decisiones difĆciles que se desprenden con frecuencia en las negociaciones. De materializarse, la paz estarĆa un paso mĆ”s cerca.ā
Los gobiernos, las organizaciones multilaterales, la academia, las organizaciones religiosas, las ONG y los centros de pensamiento de alrededor del mundo serĆ”n invitados a nutrir el contenido del tratado participando en talleres temĆ”ticos y regionales y en otras actividades. Adicionalmente, entrevistas con expertos y un proceso pĆŗblico de formulaciĆ³n de comentarios orientarĆ”n tambiĆ©n el futuro contenido del tratado.
El lanzamiento de esta iniciativa es el resultado de tres aƱos de investigaciĆ³n privada, entrevistas con expertos y consultas mundiales por parte de IFIT y sus aliados, incluyendo la Cumbre Internacional sobre Derecho y Paz, organizada por IFIT en Barcelona, EspaƱa, el pasado julio de 2019, y la posterior formaciĆ³n de un Grupo Asesor de Expertos para guiar la iniciativa para el futuro tratado de paz.
Para mĆ”s informaciĆ³n o para concertar una entrevista:
Preguntas Frecuentes
ĀæQuĆ© dispone actualmente el derecho internacional sobre negociaciones de paz?
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PrĆ”cticamente nada. El artĆculo 33.1 de la Carta de las Naciones Unidas estipula que āLas partes en una controversia cuya continuaciĆ³n sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarĆ”n de buscarle soluciĆ³n, ante todo, mediante la negociaciĆ³n, la investigaciĆ³n, la mediaciĆ³n, la conciliaciĆ³n, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacĆficos de su elecciĆ³n.āĀ Sin embargo, ningĆŗn convenio internacional ofrece incentivos jurĆdicos ni un marco organizado para que la decisiĆ³n de negociar la paz sea mĆ”s atractiva desde el principio, mĆ”s flexible y organizada durante el proceso, y mĆ”s estable al final.
ĀæPuede llenarse este vacĆo con principios y directrices de carĆ”cter voluntario?
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Los principios y las directrices de carĆ”cter voluntario pueden ser Ćŗtiles para los profesionales, pero un vacĆo legal sĆ³lo puede llenarse āy sĆ³lo pueden crearse los incentivos y las garantĆas jurĆdicasā mediante un instrumento jurĆdico.
ĀæPor quĆ© querrĆan los Estados firmar un tratado internacional sobre negociaciones de paz?
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Los conflictos cobran un alto precio a los Estados y sus ciudadanos, quienes agradecerĆan un tratado que facilite el fin de las guerras. Dicho esto, el contenido final del tratado determinarĆ” el nivel de interĆ©s del Estado. Los Estados suscriben tratados multilaterales cuando los beneficios de hacerlo son mayores que las cargas que ello acarrea.
ĀæExiste un borrador de cĆ³mo serĆa el tratado?
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SĆ. El proyecto de artĆculos para la ConvenciĆ³n sobre PrevenciĆ³n y ResoluciĆ³n de Conflictos es actualmente objeto de la segunda fase del proceso global de consulta (vĆ©ase mĆ”s abajo).
ĀæPodrĆa el tratado llevar a una situaciĆ³n en la que se imponga la negociaciĆ³n a un Estado que no estĆ© dispuesto a ello?
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No. Si bien la existencia del tratado aumentarĆa el atractivo y la estabilidad de las negociaciones de paz, cada Estado Parte mantendrĆa el control sobre las situaciones que desea que se manejen en virtud del tratado.
ĀæPodrĆa el tratado correr el riesgo de reducir la flexibilidad o la confidencialidad que requieren las partes negociadoras?
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No. Uno de los objetivos centrales del tratado propuesto es aumentar la flexibilidad y el control que las partes negociadoras tienen sobre el proceso y a la vez proporcionarles nuevos mecanismos de apoyo y un nuevo sistema para la validaciĆ³n de sus decisiones clave.
ĀæLimitarĆa el tratado aquello que las partes negociadoras pueden acordar?
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No. Las partes controlarĆan todas las decisiones. A la vez, el tratado podrĆa ofrecer considerables ventajas que no estĆ”n disponibles hoy en dĆa. Por ejemplo, como se refleja en el proyecto de artĆculos, se podrĆa otorgar āpresunciĆ³n de cumplimientoā con el derecho internacional a un acuerdo de paz que refleje unos determinados criterios mĆnimos, lo cual aumentarĆa el respeto internacional hacia el acuerdo.
ĀæEl tratado modificarĆa o mejorarĆa el estatus jurĆdico de grupos armados no estatales?
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No. El proyecto de artĆculos hace mĆ”s atractivo para los grupos armados no estatales el hecho de tomar la decisiĆ³n de negociar, pero excluye cualquier cambio de su estatus jurĆdico en virtud de dicha decisiĆ³n.
ĀæLimitarĆa el tratado el uso de la fuerza por parte de los Estados?
- No. El proyecto de artĆculos prevĆ© que los derechos y las obligaciones legales internacionales ya existentes de los Estados sobre el momento y la forma en que pueden usar la fuerza permanezcan sin cambios.
ĀæPuedo consultar el proyecto de artĆculos para la ConvenciĆ³n sobre PrevenciĆ³n y ResoluciĆ³n de Conflictos?
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SĆ. Puede acceder al documento haciendo click aquĆ. El proyecto de artĆculos se seguirĆ” ajustando segĆŗn los resultados del proceso de consulta y se discutirĆ” en los prĆ³ximos eventos y talleres regionales y temĆ”ticos organizados en colaboraciĆ³n con reconocidas instituciones multilaterales, acadĆ©micas, legales y sin Ć”nimo de lucro a nivel global.
ĀæQuiĆ©n apoya esta iniciativa?
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IFIT facilita el proceso de consulta global y cuenta con el apoyo de unĀ Grupo Experto AsesorĀ de alto nivel. En tĆ©rminos mĆ”s generales, la iniciativa cuenta con el apoyo de donantes y expertos globales de la red deĀ IFIT, incluyendo miembros delĀ Grupo de PrĆ”ctica en Derecho y Paz. Las alianzas con prestigiosas organizaciones alrededor del mundo tambiĆ©n han sido fundamentales. Actualmente se estĆ” creando una alianza estratĆ©gica hecha a medida para llevar el tratado a buen tĆ©rmino.
ĀæCĆ³mo puede participar mi instituciĆ³n o yo?
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Usted puedeĀ registrarseĀ para recibir nuestro boletĆn y seguir nuestra cuenta de Instagram @peacetreatyinitiative, donde se anuncian los eventos y talleres de consulta. AdemĆ”s, si su instituciĆ³n quiere participar o apoyar deĀ forma activa, puede enviar una propuesta (de un pĆ”rrafo) aĀ [email protected].